Công tác đào tạo, bồi dưỡng không chỉ chú trọng về chuyên môn nghiệp vụ một cách bài bản đảm bảo tính chuyên nghiệp, hiện đại mà còn phải đào tạo, bồi dưỡng cả về phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và văn hóa ứng xử.
Định hướng đào tạo của KTNN
Nhận thức được tầm quan trọng của chiến lược con người trong quá trình xây dựng, phát triển của KTNN dưới sự chỉ đạo của Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN, công tác đào tạo cán bộ, công chức của ngành luôn được quan tâm đặc biệt để hình thành và phát triển năng lực đội ngũ công chức, kiểm toán viên nhà nước, nhằm xây dựng hoạt động kiểm toán nhà nước ngày càng chuyên nghiệp, có công nghệ kiểm toán cơ bản, hiện đại theo thông lệ và chuẩn mực quốc tế. Kiểm toán nói chung là một nghề nghiệp mang tính chuyên môn sâu, rộng và yêu cầu cao về đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp ứng xử.
Với các đặc điểm nghề nghiệp và hoạt động như vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng không chỉ chú trọng về chuyên môn nghiệp vụ một cách bài bản đảm bảo tính chuyên nghiệp, hiện đại mà còn phải đào tạo, bồi dưỡng cả về phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và văn hóa ứng xử của KTVNN để hình thành đội ngũ kiểm toán nhà nước theo phương châm “ Công minh - chính trực - nghệ tinh - Tâm sáng” .
Những kết quả đạt được
Với kết quả đạt được trong hơn 23 năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng của KTNN đã góp phần quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức KTNN có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, tinh thông nghiệp vụ, từng bước chuyên nghiệp, tương xứng với yêu cầu của nghề nghiệp kiểm toán và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về chức năng, nhiệm vụ và kỳ vọng của Đảng, Quốc hội, và nhân dân đối với Kiểm toán nhà nước. Đội ngũ KTVNN hiện nay là tài sản lớn nhất của KTNN, là nhân tố quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm toán cũng như uy tín của ngành.
Kết quả hoạt động đào tạo trong hơn 23 năm qua thể hiện trên tất cả các mặt từ lập kế hoạch (cả chiến lược dài hạn và hàng năm), xây dựng chương trình, tài liệu đến tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, cụ thể như sau:
Về công tác xây dựng kế hoạch:
Trong từng giai đoạn 5 năm và hàng năm, KTNN đều xây dựng các kế hoạch trung hạn và ngắn hạn để định hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng và các nội dung hoạt động đào tạo, bồi dưỡng trong từng năm và cả giai đoạn. Công tác xây dựng kế hoạch ngày càng được cải tiến, nội dung kế hoạch từng bước được nâng cao và ngày càng đáp ứng được yêu cầu phát triển Kiểm toán nhà nước.
Về công tác xây dựng đội ngũ giảng viên:
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của KTNN, công tác xây dựng đội ngũ giảng viên được chú trọng do đó đã hình thành được đội ngũ giảng viên gồm 05 giảng viên cơ hữu, trong đó có 02 giảng viên là Phó Giáo sư, 01 giảng viên có trình độ Tiến sĩ và 02 giảng viên có trình độ thạc sĩ và đội ngũ giảng viên kiêm chức gồm 41 người, là các chuyên gia, cán bộ quản lý am hiểu kiến thức lý luận và thực hành nghiệp vụ kiểm toán cả trong và ngoài KTNN.
Về nội dung chương trình đào tạo:
Trong chặng đường 23 năm hoạt động đào tạo, KTNN đã không ngừng nghiên cứu để xây dựng và hoàn thiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng. Đến nay, KTNN đã xây dựng được Hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng tương đối toàn diện cho đội ngũ KTVNN gồm 04 chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn theo các ngạch KTVNN và 05 chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng kiểm toán theo lĩnh vực và cấp độ.
Điểm nổi bật của Hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng hiện nay là bên cạnh trang bị các kiến thức lý luận nền tảng về tài chính, kế toán, kiểm toán thì còn bồi dưỡng các kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán gắn với thực tiễn hoạt động của ngành theo từng loại hình và lĩnh vực kiểm toán và theo cấp độ từ cơ bản đến chuyên sâu. Và trong chương trình đào tạo, KTNN đặc biệt coi trọng đào tạo bồi dưỡng về đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp ứng xử cho đội ngũ KTV và công nghệ thông tin, bước đầu tiếp cận và ứng dụng những thành tựu của cách mạng 4.0 như các phần mềm kiểm toán, số hóa một số nội dung trong hoạt động kiểm toán, dữ liệu lớn (big data)...
Với sự nỗ lực của các cấp, của mỗi một KTV trong toàn ngành cho đến nay, KTNN đã có một đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ cao hơn nhiều so với mặt bằng chung của đội ngũ công chức, viên chức cả nước. Theo số liệu của BTCTW tại Hội nghị học tập quán triệt Hội nghị TW 6 khóa XII của Đảng, đồng chí Phạm Minh Chính , Trưởng ban Tổ chức TW cho biết:
Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy hành chính Việt Nam khoảng 2.124.218 người, trong đó có khoảng 18.750 người có trình độ tiến sĩ, chiếm 0,89%; số người có trình độ thạc sĩ là 138.175 người, chiếm tỉ lệ 6,5%
Đại học khoảng 1.139.077 người, chiếm tỉ lệ 53,62%.[Vietnamnet 30.11.2017].
Trong khi đó tương ứng với các số trên tại KTNN Đến 31-12-2016 là KTNN có 1974 công chức TS : 31 người đạt 1,57%( cả nước 0,89%. )ThS: 499 người đạt 25 % ( cả nước 6,5 %) và 100% có trình độ đại học.
Các giải pháp nhằm năng cao chất lượng đào tạo
Đối với KTNN công tác ĐTBD đội ngũ cán bộ, KTV không chỉ có ý nghĩa chiến lược mà còn có ý nghĩa sống còn. Bởi vì hoạt động kiểm toán là hoạt động nghề nghiệp mang tính đặc thù có tính chuyên môn sâu và tính độc lập cao; năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp và văn hóa ứng xử của đội ngũ KTV quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm toán, sự tồn tại và uy tín của KTNN.
Công tác ĐTBD kiểm toán có nhiều khâu, nhiều giải pháp, nhưng có tính chất đột phá có 2 khâu quan trọng nhất hiện nay đó là: xây dựng chương trình ĐTBD và xây dựng đội ngũ giảng viên.
Thứ nhất, tập trung xây dựng và hoàn thiện chương trình và tài liệu đào tạo, bồi dưỡng.
Chương trình đào tạo là một yếu tố quan trọng của quy trình ĐTBD, không có chương trình tốt, ĐTBD sẽ không mang lại hiệu quả cao. Tập trung mọi nguồn lực để xây dựng và đổi mới chương trình theo hướng phát triển năng lực và phẩm chất của KTV, hài hòa giữa dạy người và dạy nghề. Đổi mới nội dung ĐTBD theo hướng tinh giản, hiện đại, hệ thống, thiết thực, phù hợp với trình độ năng lực của KTV và thực tiễn Việt Nam; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn. Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức nghề nghiệp, lối sống, văn hóa giao tiếp ứng xử, tri thức pháp luật, CNTT với thành tựu của cuộc cách mạng 4.0 cho KTV. Tập trung vào những kiến thức cơ bản về phương pháp, loại hình, quy trình, chuẩn mực kiểm toán phù hợp với thông lệ và chuẩn mực kiểm toán quốc tế. Nội dung ĐTBD nghề nghiệp kiểm toán viên Nhà nước xây dựng theo hướng tích hợp kiến thức, kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp để hình thành năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ KTV. Chuyển mạnh quá trình ĐTBD từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất đạo đức người học. Học đi đôi với hành lý luận gắn với thực tiễn .
Thứ hai, xây dựng và kiện toàn đội ngũ giảng viên
Muốn bảo đảm chất lượng của hoạt động bồi dưỡng cần có những người giáo viên không chỉ am hiểu về lý luận mà còn phải có kinh nghiệm thực tiễn; phải có phương pháp sư phạm. Bởi vì vấn đề ở đây không chỉ "trồng người" mà còn "gieo việc". Chỉ có những người giáo viên nắm vững lý luận và "thạo việc" mới có thể huấn luyện được cho cán bộ thạo việc theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Điều này càng quan trọng đối với hoạt động ĐTBD kiểm toán viên, bởi kiểm toán là một nghề đặc thù có tính chuyên môn sâu. Đổi mới phương pháp dạy và học theo hướng chuyển từ "dạy" sang hướng dẫn; nghe và tiếp thu một cách thụ động sang tự học, thảo luận theo tổ, nhóm; chủ yếu là hướng dẫn, trao đổi thông tin, kinh nghiệm công tác; cùng nhau bàn bạc, thảo luận tìm biện pháp giải quyết tối ưu một vấn đề, một tình huống nào đó được đặt ra. Điều này đòi hỏi có sự thay đổi trong nhận thức về vai trò của người "thầy" và "trò"; giảng viên phải làm chủ các phương pháp giảng dạy và học tập tích cực và ứng dụng, hỗ trợ của công nghệ, phương tiện giảng dạy - học tập hiện đại.