Cách thức quản lý dân cư bằng Sổ hộ khẩu có gần 70 năm, gắn liền với rất nhiều thủ tục quản lý hành chính quan trọng đối với công dân. Nhưng có rất nhiều vấn đề nảy sinh, chứa đựng những mối quan hệ pháp luật cực kỳ phức tạp.