Loa kẹo kéo, karaoke "tra tấn": Xử phạt thế nào theo Nghị định 282, cần có bằng chứng gì?

Nghị định 282/2025/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ "gỡ nút thắt" trong xử lý tiếng ồn. Thế nhưng thực tế hiện nay cho thấy chính quyền cơ sở vẫn đang gặp khó vì thiếu thiết bị, nhân lực và quy trình kỹ thuật trong xử lý vi phạm tiếng ồn.

Karaoke, máy cưa, loa rao hàng... muôn kiểu tiếng ồn

Bà B. (một người dân ở tỉnh Cà Mau) cho biết gần như "xì trét" mỗi sáng khi ra công viên tập dưỡng sinh vì gặp phải nhiều nhóm dạy thể dục nhịp điệu bật loa kẹo kéo cùng lúc.

"Về nhà, kế bên nhà là cửa hàng quần áo cũng bật loa ngoài vỉa hè để thu hút khách. Tối đến lại om xòm tiếng nhạc hàng xóm hát karaoke... Là người lớn tuổi nên tôi ngại va chạm, đành cam chịu mà không dám góp ý. Chỉ mong ngành chức năng tuần tra xử lý thường xuyên để người dân được yên ổn", bà B. nói.

Tương tự, ông Lý Dũng Tiến (xã Thới Bình, tỉnh Cà Mau) cho biết ông sống gần một xưởng đóng đồ gia dụng nên ngày nào cũng nghe tiếng máy cưa, máy mài, máy bào. Có thời điểm cơ sở làm tăng ca đến khuya gây ảnh hưởng giấc ngủ.

"Tôi nhiều lần qua nói chuyện thì chủ cơ sở cũng hiểu và chuyển sang làm ban ngày nhiều hơn. Ở xóm làng, nếu nhịn nhau được thì tốt. Còn không thì cũng phải nhờ chính quyền can thiệp, xử lý nghiêm", ông Tiến nói.

Không được "dễ thở" như vậy, ông Hồ Văn Vũ (xã Thới Bình) kể dù sống ở quê nhưng vài năm gần đây thường xuyên bị làm phiền bởi tiếng ca hát, tiếng xe rao hàng mở loa lớn từ rạng sáng đến trưa. Bức xúc cũng không làm gì được họ. 

Riêng ông Nguyễn Văn Tèo (phường An Xuyên) cho rằng mình đã bị "dị ứng" với tiếng karaoke bởi đã bị tiếng ồn này tra tấn hết ngày này sang ngày khác. 

"Không phải đám tiệc gì, cứ rảnh là họ lôi loa ra hát với âm lượng cao nhất. Hy vọng có Nghị định mới xử phạt cho họ sợ. Ngành chức năng phải xử phạt nghiêm đối với người thiếu ý thức cộng đồng", ông Tèo nói.

Soạn lại, lau chùi cặp loa kẹo kéo có đường kính loa 4 tấc mới mua hơn 10 triệu đồng, ông Hôn (ở phường An Xuyên, tỉnh Cà Mau) cười nói: "Mấy bửa rày nghe nói có quy định xử phạt nặng lắm nên không dám ca hát gì". 

"Xóm này mấy tuần qua ít ai ca hát như hồi trước nên mình phải tôn trọng người khác, có đám tiệc thì sẽ mở vừa đủ ca theo quy định chung để vui vẻ xóm làng", ông Hôn chia sẻ.

Ngoài tiếng ồn trong nhà gây ra, phóng viên cũng ghi nhận nhiều khu chợ ở miền Tây cũng đang bị ô nhiễm tiếng ồn. Nhiều tiểu thương sử dụng loa phóng thanh để rao bán hàng với âm lượng lớn, kéo dài từ sáng sớm đến tối muộn, gây ảnh hưởng sức khỏe, giấc ngủ và bức xúc trong cộng đồng. 

Anh Nguyễn Văn T. (nhà ở gần chợ Cũ, phường Mỹ Tho, Đồng Tháp) cho hay giữa trưa nắng nóng chỉ cần mở cửa kính ra là nghe tiếng loa như hét vào tai, lặp đi lặp lại muốn trầm cảm. "Thật sự rất mệt mỏi với những âm thanh này", anh nói. 

Còn ông Nguyễn Văn Hộ (nhà gần chợ Mỹ Tho) than thở: "Có những hôm giữa trưa đang nghỉ thì tiếng rao dồn dập, nhất là khi người bán dừng lại ngay trước nhà. Biết là họ mưu sinh, nhưng tiếng ồn kéo dài khiến ai cũng mệt".

Ở chiều ngược lại, anh M. (một người bán trứng vịt đậu xe trên vỉa hè đường Nguyễn Trung Trực, phường Mỹ Tho) giãi bày đã bán ở đây nhiều tháng và chưa thấy ai phản ánh gì. 

"Thấy mọi người đều mở loa để rao hàng nên tui cũng làm theo cho dễ bán. Người ta rao lớn rồi thì mình muốn thu hút người khác phải mở lớn hơn họ", anh nói.

Muốn xử phạt, cần cách tiếp cận mới

Trao đổi với phóng viên về những vấn đề trên, ông Huỳnh Văn Minh - Chủ tịch phường An Xuyên, tỉnh Cà Mau cho biết, trước đây chỉ xử lý được các trường hợp gây rối trật tự công cộng đối với các vụ việc sau 22 giờ đêm. Nay có quy định rõ ràng từ NĐ 282 sẽ tạo hành lang pháp lý cho cán bộ được xử lý người vi phạm mọi lúc mọi nơi. 

"Tuy nhiên, hiện tại phường chưa có thiết bị đo chuyên dụng âm thanh vượt mức. Cán bộ cũng chưa được tập huấn nghiệp vụ để có thể đo cường độ tiếng ồn để xử lý. Sắp tới chúng tôi sẽ cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn, đào tạo để có thể sử dụng thiết bị đo, quyết tâm xử lý các vụ cố tình tạo tiếng ồn làm ảnh hưởng người khác, nhất là trong các trường hợp ca hát quá lớn trong các khu dân cư", ông Minh nói.

Riêng tại phường Lý Văn Lâm (tỉnh Cà Mau), ông Đặng Văn Nam - Phó Chủ tịch UBND phường Lý Văn Lâm cho rằng, Nghị định 282 nhận được sự đồng tình rất lớn từ người dân, đồng thời giúp chính quyền thuận lợi hơn về mặt pháp lý khi xử lý vi phạm tiếng ồn.

"Tuy nhiên, gần nửa tháng Nghị định 282 có hiệu lực nhưng địa phương vẫn chưa xử phạt trường hợp nào, mới chỉ dừng lại ở việc nhắc nhở, tuyên truyền để người dân biết quy định mà chấp hành", ông Nam nói thêm.

Còn theo một cán bộ UBND phường Mỹ Tho (tỉnh Đồng Tháp): "Dù đã có quy định xử phạt theo các nghị định với nhiều mức phạt rất cao nhưng việc xử lý vẫn gặp nhiều khó khăn do thiếu thiết bị đo chuyên dụng, vướng thủ tục và ý thức người dân chưa cao. Muốn xử phạt phải chứng minh mức độ vượt quy chuẩn, trong khi việc đo đạc, giám định chưa dễ thực hiện...".

Nhiều cách củng cố chứng cứ để xử phạt

Theo luật sư Nguyễn Hồng Lĩnh - Đoàn luật sư TP. Hồ Chí Minh, tại điều 9 NĐ 282/2025/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng chống bạo lực gia đình.

Cụ thể, quy định mức phạt đối với hành vi vi phạm về đảm bảo sự yên tĩnh chung là "phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng".

Tuy nhiên điều luật chỉ dừng lại ở việc liệt kê các trường hợp vi phạm và mức xử phạt tương ứng với các hành vi mà không định lượng cụ thể mức ồn nào được coi là vi phạm hay đưa ra khái niệm cụ thể ồn là như thế nào. Do đó việc xử lý vi phạm đối với các hành vi làm ảnh hưởng đến sự yên tĩnh chung còn gặp khó khăn.

Việc xử lý trường hợp này không thể dựa trên sự chủ quan và cảm tính của cơ quan giải quyết mà phải căn cứ vào mức độ ảnh hưởng thực tế đến sự yên tĩnh chung như bối cảnh xảy ra, thời gian và tần suất, phản ánh của người dân xung quanh đối với trường hợp không chấp hành với lý do không biết "như thế nào là ồn" và "ồn là như thế nào".

Trong trường hợp này khi căn cứ vào Nghị định thì lực lượng chức năng vẫn có thể xử lý nhưng phải chứng minh được rằng hành vi đó ảnh hưởng đến sự yên tĩnh chung và người vi phạm đã bị nhắc nhở nhưng vẫn tiếp tục thực hiện. Trường hợp không đủ căn cứ chứng minh để xử phạt thì tiếp tục nhắc nhở để họ chấm dứt hành vi.

Bên cạnh đó, trong tình huống người dân phản ánh hàng xóm hát karaoke ồn ào, gây ảnh hưởng, khi lực lượng chức năng xuống ghi nhận nhạc đã tắt, hành vi hát karaoke không còn. Vậy cán bộ áp dụng Nghị định này như thế nào, có thể sử dụng chứng cứ nào để xử lý?

Trong trường hợp không phát hiện quả tang thì cơ quan chức năng vẫn có thể xử lý dựa vào các chứng cứ hợp pháp khác như là clip ghi âm, biên bản xác minh hoặc những lời trình bày của các hộ dân xung quanh.

Các chứng cứ phải thể hiện được thời gian, địa điểm hoặc mức độ ảnh hưởng của tiếng ồn... để làm căn cứ xử lý vụ việc.

Khi gặp các phản ứng trái chiều, cơ quan chức năng cần áp dụng biện pháp nhắc nhở, tuyên truyền, giải thích cho người dân hiểu rõ các quy định của pháp luật về việc bảo đảm sự yên tĩnh chung, đặc biệt là trong khung giờ nghỉ ngơi của khu dân cư, để nâng cao nhận thức của người dân và tránh tái phạm các hành vi gây ồn.

Nguồn: Tuổi trẻ

>>> Xin mời quý vị đón xem Thời sự HTV lúc 20 giờ và Chương trình Thế giới 24G lúc 20 giờ 30 phút mỗi ngày trên kênh HTV9