Đẩy mạnh hợp tác công - tư: Lời giải cho bài toán huy động nguồn lực của TP. Hồ Chí Minh

Để hiện thực hóa các mục tiêu chiến lược trong 5 năm tới, TP. Hồ Chí Minh đang đứng trước bài toán huy động nguồn lực khổng lồ với nhu cầu bổ sung dự kiến từ 8 - 12 tỷ USD mỗi năm. Trong bối cảnh ngân sách nhà nước hiện chỉ đáp ứng được khoảng 30%, việc khai thông nguồn lực xã hội là yêu cầu cấp thiết.

Để tạo bước đột phá, thành phố cần tận dụng tối đa “đòn bẩy” thể chế từ Nghị quyết 260 (sửa đổi), bổ sung Nghị quyết 98 về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh, tạo thuận lợi thúc đẩy mạnh mẽ mô hình hợp tác công - tư (PPP), biến các nguồn lực ngoài ngân sách thành động lực tăng trưởng thực thụ cho thành phố.

Minh chứng rõ nét cho định hướng này là trong 4 dự án trọng điểm thành phố vừa đồng loạt khởi công, có tới 3 dự án được thực hiện theo hình thức PPP. Điển hình là Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc, một dự án trọng điểm cấp quốc gia có diện tích khoảng 186,78 ha với vốn đầu tư dự kiến trên 145.000 tỷ đồng. Theo tinh thần của Nghị quyết 68, dự án được kỳ vọng sẽ thu hút mạnh mẽ nguồn vốn và công nghệ từ khu vực tư nhân.

Ông Đặng Minh Trường - Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Sun Group, đơn vị được lựa chọn thực hiện dự án theo hợp đồng BT nhận định rằng Nghị quyết 68 là minh chứng cho sự tin tưởng của chính quyền đối với doanh nghiệp tư nhân. Ông khẳng định việc định vị Dự án Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc thành một "cực tăng trưởng" mới sẽ giúp TP. Hồ Chí Minh trở thành điểm đến hàng đầu của các sự kiện văn hóa, thể thao tầm cỡ quốc tế trong tương lai.

Không chỉ ở mảng thể thao, các dự án hạ tầng giao thông như Cầu Cần Giờ và Cầu Phú Mỹ 2 cũng đang được triển khai theo hình thức PPP với sự tham gia của các nhà đầu tư lớn như Masterise Group. Nghị quyết 260 đã giúp thành phố hoàn thiện đầy đủ hơn các thể chế, tạo điều kiện để xã hội hóa và huy động nguồn lực ngoài ngân sách nhằm sớm "khởi động" các công trình này.

Dưới góc độ chuyên gia, Tiến sĩ Ngô Ngọc Quang - Giảng viên Trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh cho rằng với Nghị quyết 260, thành phố đã có cơ sở vững chắc để phát triển hạ tầng. Ông phân tích nếu trước đây cần 100% vốn nhà nước cho một cơ sở giáo dục hay y tế, thì nay thành phố có thể huy động đến 80% từ vốn tư nhân qua hợp tác PPP. Điều này không chỉ giúp thu hút tài chính mà còn rút ngắn đáng kể thời gian xây dựng các hạ tầng trọng điểm.

Tuy nhiên, sự thành công của các chính sách này phụ thuộc lớn vào tính đồng bộ trong thực thi. Ông Nguyễn Ngọc Hòa - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp TP. Hồ Chí Minh (HUBA) nhấn mạnh rằng cải cách thể chế phải đi đôi với thực thi chính sách. Ông nhận định nếu năng lực thực thi chậm, hoặc bộ máy vẫn còn tâm lý e dè, sợ trách nhiệm thì mọi cải cách đều trở nên vô nghĩa. Đồng thời, ông lưu ý việc triển khai các dự án quy mô lớn không nên chỉ dựa vào nguồn lãi vay mà cần sự ổn định từ các mô hình hợp tác bền vững.

Hướng tới năm 2026, TP. Hồ Chí Minh đặt ra những mục tiêu đầy thách thức với tăng trưởng kinh tế trên 10%, kinh tế số đóng góp 30% GRDP và thu ngân sách tăng hơn 20%. Để đạt được điều này, Đồng chí Nguyễn Văn Được - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố khẳng định thành phố sẽ tận dụng tối đa các thể chế đã được khơi thông từ Nghị quyết 188, Nghị quyết 98 đến Nghị quyết 260. Ông yêu cầu thủ lĩnh các địa phương và các ngành tiếp tục đề xuất tháo gỡ khó khăn ở mọi lĩnh vực để xây dựng một thể chế đủ mạnh, xứng tầm với vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước.

Thành phố cam kết tiếp tục đổi mới tư duy, chuyển mạnh từ quản lý kiểm soát sang quản trị hiệu quả và quản trị rủi ro. Với phương châm lấy nhân dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, TP. Hồ Chí Minh xác định năm 2026 phải là năm của: "Khai thông thể chế - Giải phóng nguồn lực - Đột phá hạ tầng - Nâng cao hiệu quả phục vụ - Tạo chuyển biến thực chất trong phát triển thành phố”.

>>> Xin mời quý vị đón xem Thời sự HTV lúc 20 giờ và Chương trình Thế giới 24G lúc 20 giờ 30 phút mỗi ngày trên kênh HTV9