(HTV) - Ngày 14/2, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi).
Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi. Nhiều đại biểu cho rằng hầu hết các nội dung của dự thảo Luật đã thể chế hóa kịp thời các quan điểm, chủ trương, định hướng của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên đề nghị cần làm rõ các nguyên tắc, cơ chế trong phân cấp, phân quyền để thực hiện hiệu quả phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".
Các đại biểu bày tỏ băn khoăn làm sao để địa phương thực sự chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm trong vận hành của mình. Đại biểu đề nghị, dự Luật cần tiếp tục rà soát để bảo đảm sự thống nhất với dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), quy định rõ các nguyên tắc về phân định thẩm quyền, phân quyền, ủy quyền. Cùng với đó, phải có các cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực chặt chẽ.
Ông Trần Quốc Tuấn - Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh
Ông Trần Quốc Tuấn - Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh cho rằng: "Nếu nội dung này thiếu những cơ chế kiểm soát quyền lực có hiệu quả khi chính quyền địa phương được phân cấp phân quyền mạnh mẽ thì có thể xảy ra các trường hợp tiêu cực, cao hơn là tha hóa quyền lực nhà nước ở địa phương. Đây là xu hướng khó tránh khỏi. Vì vậy, tôi đề nghị cần phải bổ sung vào điều 4 của Luật về nguyên tắc tăng cường kiểm soát quyền lực khi được phân quyền, ủy quyền".
Theo Ông Phạm Văn Hòa - Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp, về quy định điều kiện phân cấp phân quyền phải đảm bảo đủ điều kiện về tài chính, nguồn lực và các điều kiện khác tôi thấy rất khó thực hiện. Ví dụ hiện nay các địa phương thu ngân sách cao, đủ điều kiện nguồn lực thì mới được phân quyền còn những địa phương khó khăn thì không được phân quyền hay sao. Tôi đề nghị đã phân quyền phân cấp thì không nói tới vấn đề này. Nếu địa phương thiếu tài chính, nguồn lực thì Trung ương đảm bảo phải lo. Còn phân quyền thì phải phân quyền hết.
Các đại biểu cũng cho rằng, trong điều kiện thực hiện tinh gọn bộ máy hiện nay, tổ chức chính quyền địa phương cũng cần phải được thiết kế lại, phù hợp với đặc điểm của đô thị và đặc điểm của nông thôn. Trong khi chưa thể đổi mới được tổ chức chính quyền địa phương ở nông thôn thì cần mạnh mẽ đổi mới tổ chức chính quyền địa phương ở đô thị giống như các nơi đã và đang thí điểm hiệu quả.
Phát biểu giải trình các ý kiến của đại biểu, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết sẽ bổ sung hoàn thiện hơn, làm rõ hơn việc tiếp tục đổi mới về quản trị địa phương, quản trị quốc gia. Làm sao để chúng ta vận hành cho một chính quyền địa phương phải đảm bảo được đa chủ thể, đó là Nhà nước, thị trường, xã hội, các tổ chức, công dân đều tham gia vào trong quá trình xây dựng hệ thống chính sách. Bộ trưởng cũng cho rằng, nguyên tắc phân quyền, phân cấp và ủy quyền cũng đã được thiết kế cụ thể.
Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh tư duy đột phá trong xây dựng luật Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) đó chính là hoàn thiện nguyên tắc phân quyền, phân cấp nhằm tạo sự chủ động, sáng tạo để thúc đẩy tự chủ, tự chịu trách nhiệm, năng động sáng tạo của cả hệ thống hành chính nhà nước. “Đây là một vấn đề xuất mới mang tính lịch sử chưa có tiền lệ nhưng cần thiết đặt trong bối cảnh, điều kiện rất đặc biệt của đất nước để đất nước bước vào kỷ nguyên mới”, Bộ trưởng nêu.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng khẳng định việc hoàn thiện tính liên thông giữa Luật Tổ chức Chính phủ với Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong việc phân quyền, phân cấp, ủy quyền để bảo đảm thực hiện được. Đây cũng chính là căn cứ, nguyên tắc để giải quyết tất cả các luật chuyên ngành hiện nay đang bị thít chặt lại, không thể thực hiện được việc phân quyền, phân cấp và ủy quyền.
>>> Xin mời quý vị đón xem Thời sự HTV lúc 20 giờ và Chương trình Thế giới 24G lúc 20 giờ 30 phút mỗi ngày trên kênh HTV9